Российское правительство упростило порядок перепродажи российских вооружений их первичными покупателями в третьи страны. Реэкспорт российского оружия не новинка, но раньше страна, получавшая его из вторых рук, должна была представлять Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству (ФС ВТС) такой же сертификат конечного пользователя, как и «первичный» импортер. В нем, пишут «Ведомости», имелось обязательство не перепродавать его без разрешения Москвы. Теперь сертификат от третьей страны будет предоставляться непосредственному поставщику, который просто поставит в известность Россию, что покупатель обещает не передавать оружие дальше. Таким образом, формально исчезает факт первоначальной продажи оружия Россией.
Авторы постановления объясняют в пояснительной записке, что причина появления документа - антироссийские санкции:
«Иностранные государства выражают заинтересованность в покупке российской продукции военного назначения, но, опасаясь попасть под санкции, отказываются от ее закупки».
Проблема возникла после того, как в августе 2017 г. в США был принят закон CAATSA, предусматривающий возможность введения санкций против любых стран – импортеров российских вооружений. Впервые они были введены сентябре 2018 г. против департамента подготовки войск и снабжения Центрального военного совета КНР и его руководителя Ли Шанфу за покупку у России истребителей Су-35 и комплексов ПВО С-400.
Экспорт оружия – один из главных источников доходов российского оборонного комплекса: с 2013 г. ежегодные продажи оружия составляют 15–16 млрд долларов, а портфель заказов на конец прошлого года достиг 55 миллиардов.