Видео
Поиск
В пятницу обнародован проект бюджета Министерства обороны Королевства Испания (MINISDEF). Согласно законопроекту в следующем году сухопутные войска получат пять миллионов евро на инвестиции для обновления техники и систем управления. ВМФ на эти цели будет выделено 39,2 миллиона евро, а ВВС — 12 миллионов.
Всего на модернизацию армии государство предполагает потратить около 400 миллионов евро. Остальная часть бюджета, выделенная на Программу 112 А «Модернизация вооруженных сил», будет распределена между управленческими и логистическими структурами — Центральным органом, в который входят Государственный секретариат и Генеральный штаб (они получат 270 миллионов евро) и Институтом жилищного строительства, инфраструктуры и оборудования министерства обороны (Invied, 71,4 миллионов).
В приоритете - ракеты, вертолёты, БПЛА, радары и буксиры-толкачи для подводных лодок
Сухопутные войска получат средства для продолжения и завершения уже начатых проектов по приобретению полевого медицинского и парашютного оборудования, инфраструктурным работам и закупке электронной техники.
Военно-морскому флоту выделят средства на модернизацию по пяти основным направлениям: приобретение ракет ESSM (Evolved Sea Sparrow Missile, «корабль-воздух»); усовершенствование самолетов Harrier; замена транспортных средств, боеприпасов и оборудования связи; приобретение материалов внутренней безопасности и средств наблюдения; инфраструктурные работы.
ВВС вложат полученные бюджетные ассигнования в замену транспортных средств, индивидуального и коллективного оружия, а также в строительство баз, связанных с вводом в эксплуатацию многоцелевого корабельного транспортно-боевого вертолёта NH90 и БПЛА RPAS Predator.
В Центральном органе министерства обороны уточнили, что DGAM (Dirección General de Armamento y Material, Генеральное управление вооружений и оборудования) продолжает внедрение интегрированной системы обучения ВВС, программу модернизации армейских вертолетов CH-47 Chinook и приобретение радаров Lanza Системы командования и управления. Также реализуются несколько проектов в рамках общей евросоюзовской программы «Постоянного структурированного сотрудничества в вопросах обороны» (Pesco), направленной на инвестирование в совместные проекты.
Кроме того, в 2022 году начнется модернизация управляемых ракет «воздух-воздух» MBDA Meteor и приобретение ПЗРК MBDA Mistral. Также планируется завершить закупку буксиров-толкачей для подводной лодки S-80 класса «Исаак Пераль».
Надо сказать, что проект оборонного бюджета и его реализация в Испании совпадают далеко не всегда. Скажем, сумма, заложенная в финансовый документ на 2021 год на модернизацию сухопутных войск, составляла 13,5 миллионов евро, а в итоге на эти цели будет потрачено около 48,7 миллионов. Нечто подобное происходит в Военно-морском флоте (в 2021 году ожидаются траты 47,8 миллиона евро, почти на 10 миллионов больше, чем было запланировано) и в ВВС (38,3 миллиона — в 2,5 раза больше, чем собирались потратить).
Впечатляющий рост бюджета
В целом в 2022 году оборонный бюджет увеличится на 7,89%, что позволит ему преодолеть барьер в 10 миллиардов евро. Для сравнения траты в рамках главного финансового документа испанского Министерства обороны в текущем году выросли на 4,64% по сравнению с 2020.
В испанском правительстве объясняют, что рост расходов происходит в рамках единого европейского сценария — по причине кризиса НАТО, поражения международной коалиции в Афганистане и стратегического поворота США в сторону Индо-Тихоокеанского региона.
Проект формировался с учётом возможного создания оперативных вооружённых сил ЕС. Эта идея, активно продвигаемая Верховным представителем Союза по иностранным делам и политике безопасности Хосепом Борреллем после бегства натовских сил из Кабула, была благосклонно воспринята Испанией. Её поддержали министр обороны Маргарита Роблес и начальник штаба обороны Теодоро Лопес Кальдерон.
«Повышение лидерства Испании в продвижении Общей политики безопасности и обороны ЕС» формулируется в бюджетном проекте как приоритетная политическая основа. В документе уточняется, что «в то же время будет сохраняться приверженность Североатлантическому альянсу».
В целом на приобретение техники и оружия испанское Минобороны планирует потратить сумму в 3,515 миллиардов евро (рост на 19,1% по сравнению с прошлым годом). Эти средства, среди прочего, направлены на «поддержку и укрепление промышленных предприятий, развитие технологической базы Испании». Показательно, что из этой суммы только 26 миллионов поступят из общеевропейских фондов, что иллюстрирует тенденцию — усиление военных бюджетов стран ЕС будет происходить за счёт национальных средств.
Скептицизм по поводу НАТО увеличивается
Позиция Мадрида по поводу создания общеевропейских вооружённых сил ещё раз подчёркивает тенденцию усиления НАТО-скептицизма в стране до уровня, которого не было со времён референдума марта 1986 года о целесообразности пребывания в Североатлантическом альянсе. И хотя в следующем году саммит НАТО состоится в испанской столице впервые с 1997 года — именно чтобы отметить круглую годовщину вступления страны в альянс (правительство Лепольдо Кальво-Сотело и Бустело официально зафиксировало членство Испании в нём 30 мая 1982 года), пиренейское государство в последние десять-пятнадцать лет активно продвигает концепцию создания единых ВС Европы. Провал НАТО в Афганистане, разумеется, является катализатором подобной стратегии.
Испания первой из крупных стран эвакуировала свои войска из Ирака, чему способствовал теракт 11 марта 2004 года на вокзале Аточа. В марте 2009 года испанский армейский контингент был выведен из Косово к огромному неудовольствию Вашингтона. Тогдашнему премьер-министру Хосе Луису Родригесу Сапатеро пришлось специально лететь в Чили на встречу с вице-президентом Байденом, чтобы попытаться убедить его в правильности и правомочности своего решения выйти из KFOR.
Сейчас в различных зарубежных миссиях НАТО участвуют более 800 испанских военнослужащих, однако присутствуют они в спокойных и безопасных регионах. Это механизированная рота в Латвии, ротационные авиаотряды в Литве и Румынии, расчёт батареи ракет Patriot в Турции. Один-два испанских корабля присутствуют в постоянных союзных флотских-группировках.
Экономическое сотрудничество Испании с НАТО на протяжении всех 40 лет членства в военно-политическом союзе было одним из самых низких среди всех его стран. Испания тратит на нужды североатлантического союза лишь 1% от своего ВВП.
Как известно европейские страны никак не могут достигнуть согласованных в 2006 году расходов на оборону в 2% от своего ВВП на нужды НАТО. Эту проблему актуализировала предыдущая администрация Белого дома, особенно жёсткой критике подвергалась Германия, которая тратит на содержание натовских структур лишь 1,42% от своего ВВП. И это на фоне рекордного увеличения бюджета Бундесвера в последние годы. Трамп говорил прямо: европейцы должны платить США за свою безопасность. Как видим, хотя Германия, из-за своей геополитической и экономической важности для НАТО, попадает на «особый карандаш» Вашингтона по поводу оборонных трат — Испания высказывает ещё меньше желания поддерживать альянс экономически.
Хотя до создания общеевропейских войск ещё далеко, очевидно, что последние неудачи НАТО в Афганистане и Ираке делают контуры единых ВС Европы более отчётливыми. И увеличение оборонных бюджетов крупнейших европейских стран — очевидное тому свидетельство.
