Видео
Поиск
Мероприятие проходило под председательством заместителя министра обороны Колумбии Сандры Альсате в присутствии заместителя министра иностранных дел Артуро Моралеса, а также Беттины Каденбах, заместителя генерального секретаря НАТО по вопросам политической безопасности.
В ходе встречи Колумбия подтвердила свое намерение и дальше делиться опытом с членами крупнейшей в мире военной организации и «вносить вклад в разработку общей повестки дня в области обороны и безопасности в регионе». Стороны договорились о сроках визита министра обороны Диего Молано в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе. Таким образом сделан очередной шаг в развитии отношений между Колумбией и альянсом.
Индивидуально-глобальный партнёр
Напомним, что Колумбия стала первой страной в Латиноамериканском регионе, присоединившейся к Программе индивидуального партнерства НАТО (ITPP, Individually Tailored Partnership Programme) и получившей статус глобального партнёра альянса.
План индивидуального сотрудничества между Колумбией и Организацией Североатлантического договора был подписан 31 мая 2018 года в ходе визита в Брюссель бывшего президента страны Хуана Мануэля Сантоса и его встречи с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом. Сантос тогда заявил, что присоединение Колумбии к списку глобальных партнёров альянса является «огромной привилегией» для его страны.
У НАТО сейчас девять партнёров в таком статусе. Помимо Колумбии, это Австралия, Афганистан, Ирак, Япония, Южная Корея, Монголия, Новая Зеландия и Пакистан. При этом Североатлантический альянс не изменяет своему принципу — новым членом может стать только европейская страна. Однако каждый индивидуальный договор со своими партнёрами Брюссель рассматривает в контексте создания для НАТО максимально благоприятных условий в этой стране — размещение войск и техники, их свободное перемещение по территории, работа спецслужб альянса, дипломатический иммунитет, возможность проведения учений.
Кроме того, важно заметить, что глобальные партнёрства НАТО подчёркивают тенденцию последних лет в американской внешней политике — расширение внимания Индо-Тихоокеанскому региону для противостояния Китаю. То же можно сказать и о Центральной и Южная Азии, хотя после провала в Афганистане зализывать раны американцам там придётся долго. Однако и Ближний Восток, и Латинская Америка из сферы американских интересов никуда не делись. Поэтому в каждом регионе у НАТО есть свой «глобальный партнёр». И Колумбия выступает в качестве «регионального жандарма» для Латинской Америки.
Взамен подписавшим договор индивидуалам дают некие гарантии безопасности, которые ничем конкретным не подкрепляются, а также определённые преференции в сфере торговли оружием и некоторые финансовые преимущества.
Именно на «прозрачность в доступе к новейшим вооружениям» указывали колумбийские политические и военные руководители как главное приобретение от договора с НАТО. Также колумбийцы получили доступ к конкретным программам, семинарам и тренингам для военнослужащих, который раньше имели только страны-члены.
«Соглашение позволяет стандартизировать процессы, облегчает доступ колумбийских вооруженных сил к портфелю программ обучения и подготовки, которые есть у НАТО, и стало первым формальным шагом для утверждения индивидуальной партнерской программы, которую мы реализуем на практике», - заявил тогдашний президент Колумбии. И добавил: «Усиление связей между нашими вооруженными силами и НАТО нацелено на смягчение последствий стихийных бедствий, вызванных изменением климата, киберзащиту, разминирование территорий. Сближение с НАТО позволит стране сэкономить ресурсы».
Колумбия — награда для пай-мальчика как пример другим
25 июня 2013 года Паласио-де-Нариньо и Брюссель подписали первый договор о сотрудничестве и обмене информацией в военной сфере, и дальше кооперация только усиливалась. В случае с обретением Колумбией нового статуса посыл и выгода для НАТО очевидны — организация подаёт пример другим странам региона, какие преимущества они могут получить, если будут вести себя хорошо. Богота, бесспорно, является главным военно-политическим союзником США в Южной Америке и, мягко говоря, надёжным партнёром.
Если проще, то Колумбия ни на йоту не отходит от принципов североамериканской стратегии в отношении Латинской Америки — страны региона должны безусловно признавать лидерство США, проводить неолиберальные реформы в экономике и социальной сфере, предоставлять максимально комфортные условия американскому капиталу, обеспечивать его доминирование на своих рынках в реализации своих товаров и услуг. В том числе на рынке вооружений. Поэтому Колумбия — это образец строительства неолиберального капитализма в турбулентном и волатильном регионе, где во многих странах у власти социалистические или социал-демократические правительства.
Пока примеру Колумбии пытается следовать Бразилия, после того как президентом страны стал Жаир Болсонару. В марте 2019 года он начал переговоры с Североатлантическим альянсом об углублении сотрудничества. Однако страны социалистических экономико-политических альянсов ALBA-TCP и UNASUR, в которых тон задают Венесуэла, Боливия, Куба и Никарагуа, уже назвали сотрудничество Боготы с НАТО крайне опасным прецедентом, серьёзно угрожающим миру в регионе.
Справиться с собственным народом и преступностью НАТО едва ли поможет
Разумеется, Колумбия рассчитывает на помощь НАТО в разрешении своего многолетнего конфликта с лево социалистическими военизированными группами. Хотя соглашению правительства с FARC-EP, подписанному на Кубе, в этом году исполнилось 5 лет, а бывшие бойцы организации создали политическую партию, две фракции Вооружённых революционных сил Колумбии -— «Jhon40» на западе страны и «El Paisa» на востоке — продолжают борьбу против правительства с оружием в руках. Как и ELN, которую 2,5 года назад Богота и США снова признали террористической организацией.
Кроме того, в апреле этого года в стране впервые за много лет прошли массовые гражданские протесты — против неолиберальной политики правительства Дуке (в частности, налоговой реформы). Жертвами стали по меньшей мере 58 человек.
Хрупкость гражданского мира в стране подрывают и местные силовики, которые в сотрудничестве с ЦРУ, продолжают использовать старые испытанные методы борьбы с военно-политическими противниками — их ликвидацию. А насилие влечёт за собой новой насилие. Хотя, разумеется, власти это отрицают. Колумбийские лидеры обычно начинают откровенничать уже после ухода в отставку. Так в декабре 2013 года, бывший президент Колумбии Альваро Уриве признал, что ЦРУ оказывало помощь в убийствах лидеров повстанческой группы FARC.
Кроме того, страна продолжает оставаться крупнейшим в мире производителем и экспортёром кокаина. Однако, учитывая колоритнейшую и доказанную многочисленными признаниями и обвинениями фигурантов роль ЦРУ в торговле наркотиками на американском континенте (и прежде всего в Колумбии) в 1980-е, здесь на подмогу Вашингтона честным колумбийским борцам с наркотрафиком уповать не приходится. А скорее наоборот. Очевидно, что Вашингтон продолжает реализовывать в Колумбии любимую стратегию управляемого хаоса, дестабилизируя весь регион, а особенно соседнюю Венесуэлу. И сотрудничество Боготы с НАТО в привилегированном статусе «регионального жандарма» мало что изменит.
